玩具CCC 江苏检验检疫局强化出口玩具监管工作

近期，随着美国消费品安全委员会（CPSC）两次大规模地召回中国玩具，我国出口玩具的良好形象受到了一定的影响。国家质检总局下发《关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）后，江苏检验检疫局结合本省工作实际，积极采取措施，确保江苏出口玩具的质量和安全。

　　一是要求各分支局加大宣传力度，迅速将《紧急通知》精神传达到每个出口玩具生产企业，要求生产企业认清当前面临的严峻形势，充分认识产品质量与安全工作的重要性，主动识别产品输入国家和地区的有关法规和标准要求，自觉维护我国出口玩具的国际声誉。

　　二是要求各分支局严格按照《紧急通知》精神，对已获得出口玩具注册登记的企业进行一次全面清查，对清查中发现的不符合情况，要求企业限期整改，清查结果及时报省局认证监管部门备案。凡发现违法、违规的企业，依法予以暂停或者停止注册登记，并给予相应行政处罚。

　　三是对新列入出口玩具质量许可（注册登记）范围的竹木、乘骑、纸制、文具及弹射类玩具生产企业，要求于2007年9月1日前完成注册登记申请，并按《出口玩具质量许可（注册登记）实施细则》（试行）规定建立起质量管理体系。自12月1日起，各分支局一律实施凭证报检，凡未获得注册登记的企业，一律不得接受报检。江苏局将在外网上公布获证企业名单，并结合该局8-10月份进行的“百日质量风暴”行动，对各分支局凭证报检的执行情况进行检查。

　　四是针对玩具制造中相当部分问题出自原辅材料中的现象，江苏局采取积极措施加大对出口玩具原辅材料的监控力度。对江苏主要原辅料生产企业进行调查摸底，实施检验把关向出口玩具企业前道延伸与原辅料企业备案相结合的制度，督促企业在严格执行出口玩具原辅材料验收制度的同时，采取措施强化对原辅材料的安全卫生项目特别是有毒有害物质含量的控制，以确保出口玩具原辅材料质量。

　　五是以注册登记企业为抓手，加强对出口玩具加工点的控制。在实施玩具生产企业注册登记审核时，将出口玩具生产企业分包方的控制（外发加工点）列入关键工序控制点，强化对采购环节的评审与管理，防止出现空白点。督促相关注册登记企业对外发产品按规定实行有效监管，坚决杜绝出口玩具在加工点完成运输包装并直接发运的情况，一经发现将立即停止企业的注册登记资格。

　　六是根据随《紧急通知》下发的《出口玩具质量许可（注册登记）实施细则》（试行）和《出口玩具生产企业质量许可（注册登记）审核要求》（试行）要求，积极抓好全省出口玩具审核队伍的再培训工作。尽快举办评审人员培训班，并覆盖到每个玩具审核人员，进一步提高审核人员的审核能力和业务水平。

　　七是根据《紧急通知》的精神，继续坚持审核回避制度。出口玩具企业注册评审，一律实行审核组长异地选派制，并实行组长负责制，对整个审核工作质量负全责。省局认证监管部门对有关审核活动适时进行现场监督和抽查审核。

　　八是加强对已获得注册登记企业的后续监管，建立保证出口玩具质量的长效机制。江苏局检验和认证监管部门将按照企业分类管理的等级，联合进行全要素或有侧重点的年度监督检查，并定期对出玩具进行周期检测，对发现的产品质量问题和体系运行中的不符合项将要求企业限期整改，发现严重问题或违法违规行为，将停止其注册登记。（江苏检验检疫局）